近年来,江苏省连云港市赣榆区国土资源局,为切实加强耕地保护工作,采取五措并举等综合措施,坚持精细保护,守牢耕地红线,促进绿色发展和全面协调发展。
一是严格落实耕地保护责任。按照“严保严管、节约优先、统筹协调、改革创新”的原则,全面完成永久性基本农田划定工作,落实90.15万亩基本农田保护目标任务,划定基本农田保护区20块,基本农田保护片块414个。建立健全耕地保护目标年度检查考核机制,层层落实耕地保护责任,区政府与各镇签订保护责任书16份、镇与村签订414份、村与组签订786份。
二是严格落实占补平衡制度。非农业建设经批准占用耕地,按照“先补后占”、“占一补一”和“占优补优”原则,补充与占用耕地数量、质量相当的耕地,确保耕地保护数量、质量“双到位”。同时,强化永久性基本农田对各类建设布局的约束和引导,严控制建设占用耕地审批,努力做到“少占不占”。
三是健全耕地保护激励机制。建立基本农田保护奖励机制,补偿奖励资金的发放与考核年度责任区域内是否发生违法用地或破坏耕地行为直接挂钩。设立土地整治专项资金,按照土地整治项目施工进度及时拨付项目实施费用。对经济薄弱地区在土地整治、高标准农田建设等方面加大项目和资金支持力度。
四是耕地保护拓展发展空间。着力推进土地整治向土地综合整治转变,将土地综合整治与特色小镇、特色田园、美丽乡村建设、生态文明建设等融为一体。大力建设高标准农田,以增加有效耕地面积,提升耕地质量,提升粮食生产能力为重要抓手;以改善农村生产生活条件和生态环境为重点,为建设“强富美高”新赣榆提供坚实的国土资源保障。
五是加大土地执法监察力度。以推动执法监察工作常态化、立体化和制度化为依托,以最大限度地减少和遏制土地违法行为为目标,通过“慧眼守土”工程和数字赣榆地理空间框架项目,进一步加强和完善创新执法监察工作新举措,切实把违法行为“发现在初始,解决在萌芽”,推进法治国土建设。
江苏省连云港市赣榆区国土资源局 韦有良 孙志军