突出“管控+保护”责任体系建设,签订责任状、开展专项检查,市-县-乡-村层层压实保护责任。2017年组织实施341个占补平衡、土地整理、增减挂钩项目,新增1.7万亩耕地。划定并严格保护永久基本农田373.04万亩,超额完成省下达任务数。注重发挥“补偿+奖励”激励作用,从耕地保有量、永久基本农田保护、高标准农田建设、占补平衡落实10个方面,细化耕地保护绩效评价标准,每年考核评选耕地保护成效突出的3个县(市、区)、15个镇和30个村,分别给予资金补偿和奖励,调动社会各界共同保护耕地积极性。全面完成20万亩高标准农田建设任务,累计建成224万亩,高标准农田占全市耕地面积比例达52%。坚持“统筹+调剂”占补平衡机制,依托市级补充耕地指标库,通过市级平台统一储备、市场交易,加强全市域占补平衡指标有序统筹、有效调度、集中管理。2017年全年从高邮、宝应等县(市)有偿调剂1.27万亩补充耕地指标到中心城区使用,向省级平台调剂5000亩补充耕地指标,在确保全市域耕地占补“自我平衡”的同时,为全省面上占补平衡作出贡献。